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2022全国两会上，十三届全国人大代表张海英建议，成立煤炭高低游产业合作共赢长效机造，保险电力能源安全不变供给。

张海英建议：对峙和美满煤炭高低游产业中持久合同造度和“基础价+浮动价”定价机造。设定煤炭红绿价值区间，规范和美满煤炭价值指数，美满煤炭市场监测及预警机造。推动大型煤炭企业与大型用户成立点对点直供模式，提倡下游企业中长协合同签定率到80%左右，使用数字技术和互联网平台，创新供销合作模式，不变煤炭需要。加强煤炭市场动态监测和分析研判，健全煤炭价值异常颠簸预警机造与响应机造。成立煤炭应急保险储蓄系统，两全当局、企业、社会储蓄资源，扩大储蓄规模，提高煤炭供给系统弹性。

此表，激励发展多种大局的煤电联营。激励煤炭和发电企业通过本钱融合、相互参股、换股、归并沉组、资产联营和煤电一体化项目等多种大局发展煤电联营。优先铺排执行跨区域煤电联营的煤矿项目直供联营电厂的燃料煤铁路运力；对参加煤电联营或已和电厂签定中持久合同的煤矿，在铁路运力配置中赐与必要的优先支持；对参加煤电联营的电厂，在落实煤炭资源和运力方面赐与优先协调。